据美国媒体报道,特朗普总统于当地时间5月16日下午在白宫玫瑰园发表讲话,公布一项新的、全面的移民改革方案。
在绿卡的数量将保持在每年约110万张不变的情况下:
提高技术移民的比例,从12%提升到57%;
减少亲属移民比例,从66%减少至33%;
难民和庇护移民从22%缩减至10%。
特朗普总统此次讲话的主要焦点是遏制非法移民和改革合法移民。他对非法移民的评论与他之前惯常的言辞保持一致。例如,特朗普认为犯罪组织利用现行移民法从事非法活动。特朗普总统还提出了滥用政治庇护的问题,他说,在当今的美国,很多人以“愚蠢的理由”寻求政治庇护。在整个总统任期内,他对这些问题上的立场基本上都保持一致。
在谈到合法永久居留权时,特朗普称当前的合法移民制度“功能失调”。几十年来,家庭移民制度允许一名美国公民或者合法永久居民可以为自己祖籍国的亲属担保来到美国。他称让亲属成为永久合法居民的政策“毫无意义”,新的亲属移民政策将优先考虑为杰出工作者的至亲-配偶和子女发放绿卡,而其他的家庭成员不会被优先考虑,这将大大减少因家庭关系而获准入境的移民数量。
特朗普还表示,未来希望杰出/或熟练工人更容易移民。虽然目前约12%的美国移民是以技能为基础进入的,但特朗普政府正寻求将这一数字提高到60%左右。在改革方案中,美国政府将会给绿卡申请人进行“积分”,这确实是一个彻底的改变。根据这项新政策,将实施一个考虑年龄、英语水平和其他因素的签证积分制。这一逆转将提高移民的整体教育水平,根据新特朗普计划,新的移民将会拥有更高的教育水平,或近四分之三拥有学士学位或高级学位。这将把移民的平均工资从43000美元提高到96000美元。
这个新的改革方案不仅会改变美国移民人口的结构，也会进一步促进国家安全的利益。然而，这项提案本身是否会通过还不明确，因为目前有分歧意见的美国立法者不太可能就这项政策达成一致。他们将如何回应如此戏剧性的移民改革建议，仍有待观察。